Por: Joaquín Hernández
CUADERNO DE BITÁCORA
Aunque dicen que las comparaciones son odiosas, hay cuestiones en las que hacer una comparativa de la gestión de los gobiernos de la derecha ultra y carca del PP con los gobiernos del Psoe y coalición de izquierda son necesarias para reflexionar, ante la perspectiva de un adelanto electoral y la indecisión a que partido debes depositar tu voto.
Hablemos hoy de la cuestión laboral, del trabajo y sus leyes, pongamos, por ejemplo, LA REFORMA LABORAL DEL GOBIERNO DEL PP DE MARIANO RAJOY:
Fue la reforma más profunda del mercado de trabajo español desde el Estatuto de los Trabajadores de 1980. La aprobó el Gobierno de Mariano Rajoy (PP) en plena crisis (paro cercano al 23 % y subiendo), con el objetivo declarado de facilitar la contratación, reducir la dualidad (fijos vs. temporales), potenciar la flexibilidad interna de las empresas como alternativa al despido y modernizar la negociación colectiva.
DESPIDO: Indemnización por despido improcedente bajó de 45 a 33 días por año trabajado (máximo 24 mensualidades, frente a 42 anteriores). Se facilitó el despido objetivo (causas económicas, técnicas, organizativas o de producción) y se eliminó la autorización administrativa previa para los despidos colectivos (ERE).
Negociación colectiva: Prioridad del convenio de empresa sobre el sectorial o provincial. Se limitó la ultraactividad (prórroga automática de convenios caducados) a un máximo de un año.
Flexibilidad interna: Más facilidades para modificar jornada, salario, funciones o movilidad geográfica sin acuerdo.
Nuevos contratos: Contrato de apoyo a emprendedores (para empresas de menos de 50 trabajadores) con periodo de prueba de un año (despido sin indemnización durante ese tiempo).
Otras: Mayor papel de las empresas de trabajo temporal como agencias de colocación, incentivos a la contratación de jóvenes y parados de larga duración, y refuerzo de la formación.
Efectos limitados o negativos:
Dualidad y temporalidad: No resolvió el problema estructural. La tasa de temporalidad bajó durante la fase de destrucción de empleo (se despedía primero a los temporales), pero repuntó con fuerza en la recuperación hasta el 26-27 % (una de las más altas de la UE). La probabilidad de salir del paro a un temporal seguía siendo casi cinco veces superior a la de un indefinido.
Precariedad y calidad del empleo: Aumentó el poder negociador de las empresas. Se observó mayor uso de contratos a tiempo parcial involuntario y contratos de corta duración. Los salarios reales cayeron, especialmente entre temporales y nuevos contratados.
Efectos a corto plazo: En 2012-2013 el paro siguió subiendo (hasta el máximo del 26-27 %) por el ciclo económico. Algunos análisis iniciales (Banco de España 2013) no encontraron un freno claro a la destrucción de empleo en los primeros meses.
Balance global: La reforma facilitó el ajuste del mercado de trabajo en un momento de crisis profunda y contribuyó a que la recuperación del empleo (a partir de 2014) fuera más intensa de lo que habría sido con el marco anterior. Redujo la rigidez del despido y dio más margen a las empresas para adaptarse, lo que se tradujo en moderación salarial y mayor creación de puestos (aunque de baja calidad). Sin embargo, no eliminó la dualidad laboral (el gran problema estructural español) ni mejoró de forma sustancial la estabilidad o la calidad del empleo. La temporalidad y la precariedad siguieron siendo elevadas hasta la reforma de 2021, que sí atacó más directamente los contratos temporales.
Ahora comparemos la Reforma de la Ley Laboral del gobierno del Psoe/Sumar, también llamada La Reforma Laboral de Yolanda Díaz y que se refiere a la reforma aprobada a finales de 2021 (Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre), impulsada por ella como ministra de Trabajo y Economía Social del Gobierno de coalición PSOE-Unidas Podemos (posteriormente Sumar).Fue el resultado de un acuerdo tripartito entre el Gobierno, los sindicatos (CCOO y UGT) y la patronal (CEOE y Cepyme). Entró en vigor el 31 de diciembre de 2021, con aplicación plena de las nuevas reglas de contratación a partir de marzo-abril de 2022. Se enmarca dentro de los compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (fondos europeos Next Generation).
El foco central fue reducir la temporalidad (España tenía una de las tasas más altas de la UE, cerca del 25 %) y generalizar el contrato indefinido, combatiendo el uso abusivo de la contratación temporal. También se buscó reequilibrar parcialmente la negociación colectiva respecto a la reforma de 2012 y reforzar mecanismos de flexibilidad interna (como el Mecanismo RED, similar a los ERTE).
Principales cambios:
Presunción de contrato indefinido: Todo contrato se presume indefinido salvo que se justifique una causa temporal tasada.
Eliminación del contrato por obra o servicio.
Limitación estricta de los temporales: Solo se permiten por circunstancias de la producción (máximo 6 meses, ampliable a 12 por convenio sectorial) o por sustitución de trabajador.
Potenciación del contrato fijo-discontinuo: Se convierte en la modalidad principal para trabajos estacionales, intermitentes o vinculados a contratas. Mantiene vínculo indefinido, aunque con periodos de inactividad.
Negociación colectiva: Recuperación de la ultraactividad indefinida de los convenios y mayor peso del convenio sectorial en materia salarial.
Penalizaciones a contratos temporales de muy corta duración y endurecimiento de las sanciones por fraude.
Otras medidas: contratos formativos, Mecanismo RED de flexibilidad y estabilización del empleo.
Efectos principales (datos consolidados hasta 2025-2026)
Fuerte caída de la temporalidad: Pasó de alrededor del 25-26 % a finales de 2021 a niveles del 15-16 % (sector privado aún más bajo). Es el cambio más visible y el que más se destaca como éxito de la reforma.
Aumento masivo de contratos indefinidos: La proporción de contratos indefinidos sobre el total firmados saltó de ~10 % a más del 40 % de forma sostenida.
Crecimiento de los fijos-discontinuos: Absorben gran parte del empleo que antes era temporal estacional. Ofrecen más protección formal (antigüedad, derechos, prestación por desempleo en inactividad), pero generan debate sobre la estabilidad real de ingresos y la rotación.
Mejora de la estabilidad contractual, aunque algunos indicadores de rotación en indefinidos y fijos-discontinuos han aumentado, y la supervivencia a 12 meses de ciertos contratos indefinidos no siempre ha mejorado.
Evaluaciones del Banco de España, OCDE y FMI reconocen el éxito en la reducción de la temporalidad y apuntan a efectos positivos en productividad en empresas que dependían mucho de temporales. También señalan que la estabilidad efectiva del empleo aún tiene margen de mejora.
Yolanda Díaz presentó la reforma como un cambio de paradigma hacia el empleo estable y de calidad, frente al modelo de alta temporalidad y rotación. Se negoció con consenso social (algo poco habitual en reformas laborales recientes) y modificó aspectos clave de la contratación y la negociación colectiva. Los defensores destacan la reducción histórica de la temporalidad y la mejora de derechos. Las críticas se centran en que parte de la precariedad se ha trasladado a los fijos-discontinuos (periodos de inactividad, menor seguridad de renta) y en que no se ha resuelto plenamente la dualidad ni la baja productividad del mercado laboral español.
En resumen, es la reforma que ha conseguido el mayor descenso de la temporalidad en décadas, desplazando el empleo hacia fórmulas indefinidas, aunque el debate sobre la calidad real y la estabilidad efectiva del empleo generado (especialmente a través de los fijos-discontinuos) continúa.
No cabe la menor duda de que la Reforma de la Ley Laboral efectuada por el Gobierno de coalición del Psoe/Sumar ha repercutido favorablemente entre los trabajadores y trabajadoras españolas.
Volver al pasado será un suicidio laboral para la clase trabajadora en España.
De usted y de su voto depende mejorar nuestra vida laboral.